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日本節(jié)能和能效工作概述

來源: admin 發(fā)布時間: 2020-05-13 14:54:00 瀏覽次數(shù):

  現(xiàn)狀和目標(biāo)

  根據(jù)2018日本能源展望[1]及IEA世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒[2]數(shù)據(jù)顯示,2017年日本一次能源消費(fèi)4.564億噸標(biāo)準(zhǔn)油,較2016年增長1.2%,2017年,日本石油消費(fèi)量1.883億噸標(biāo)準(zhǔn)油、天然氣消費(fèi)量1.007億噸標(biāo)準(zhǔn)油、煤炭消費(fèi)量1.205億噸標(biāo)準(zhǔn)油、核能消費(fèi)量0.066億噸標(biāo)準(zhǔn)油、水電消費(fèi)量0.179億噸標(biāo)準(zhǔn)油和可再生能源消費(fèi)量0.224億噸標(biāo)準(zhǔn)油。石油、煤炭、天然氣仍然是主導(dǎo)能源,能源自給率僅8.4%。2017年石油進(jìn)口集中度84.4%,煤炭進(jìn)口集中度96.5%,比2016年增長1.02%,累計(jì)19283.9萬噸。

  根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源環(huán)境變化以及節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新等趨勢,日本政府于2018年制訂了第5份能源戰(zhàn)略規(guī)劃,該規(guī)劃提出的2030年發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)為:

  能源,到2030年能源消耗總量要減少4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)油。清潔能源利用率達(dá)到44%,可再生能源發(fā)電占比達(dá)到22~24%,能源自給率提升到24%;溫室氣體排放,2030年要比2013年削減26%,到2050年則要削減80%,實(shí)現(xiàn)從“低碳化”邁向“脫碳化”的新目標(biāo)[3];節(jié)能能效,全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能型社會,到2020年實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)品的節(jié)能普及率達(dá)到100%,到2030年實(shí)現(xiàn)存量產(chǎn)品的節(jié)能普及率達(dá)到100%[4]。

  [1]Japanenergy2018,https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/brochures/pdf/japan_energy_2018.pdf

  [2]Statisticalreviewofworldenergy2018,IEA

  [3]Japan’s2030NationalEnergyPlan,anditsfuturegasdemand

  [4]EnergyEfficiencyandConservationMasterPlanupto2030

  能效政策及措施

  日本能效和節(jié)能法規(guī)的基礎(chǔ)是1979年頒布的《節(jié)能法》。《能源革新戰(zhàn)略》由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布,從政策改革和技術(shù)開發(fā)兩方面推行新舉措,確定了節(jié)能挖潛、擴(kuò)大可再生能源和構(gòu)建新型能源供給系統(tǒng)這三大改革主題,以實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建可再生能源與節(jié)能融合型新能源產(chǎn)業(yè)。《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》由日本政府綜合科技創(chuàng)新會議發(fā)布,主旨是強(qiáng)化政府引導(dǎo)下的研發(fā)體制,保證日本開發(fā)的顛覆性能源技術(shù)廣泛普及,實(shí)現(xiàn)到2050年全球溫室氣體排放減半和構(gòu)建新型能源系統(tǒng)的目標(biāo)。

  針對不同領(lǐng)域,日本提出了不同的節(jié)能政策措施:

  工業(yè)領(lǐng)域

  根據(jù)節(jié)能法規(guī)定,年度能源消耗折算原油150萬升以上的工廠,有配備能源管理人員并提交能源使用狀況的定期報(bào)告和3~5年中長期計(jì)劃書的義務(wù),政府依據(jù)工廠年度用能報(bào)告對企業(yè)用能是否合理進(jìn)行監(jiān)督。對年度能源消耗折算原油300萬升以上的工廠,則必須配備能源管理師。國家預(yù)算中安排專門的節(jié)能資金,用以支持企業(yè)節(jié)能和促進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)等活動。另外,政府還對節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備采購提供低利率的貸款、所得稅優(yōu)惠、投資補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)激勵措施。日本政府還對節(jié)能工作突出的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行榮譽(yù)獎勵,并對節(jié)能違法單位處以重罰。

  建筑領(lǐng)域

  建立了完善的居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),建立了住宅能效標(biāo)識制度。推出節(jié)能改造促進(jìn)稅制,對進(jìn)行節(jié)能改造的居民在所得稅、固定資產(chǎn)稅、不動產(chǎn)取得稅、注冊許可稅和贈與稅方面進(jìn)行減免。

  交通運(yùn)輸領(lǐng)域

  制定車輛的能效標(biāo)準(zhǔn),要求在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)到目標(biāo),否則將受到警告、公告、命令、罰款等處罰。日本政府通過“汽車能效評價(jià)公布制度”等方便消費(fèi)者選擇比較[1]。為了鼓勵使用小排量、節(jié)油型汽車,日本實(shí)施汽車綠色化稅制,減輕了電氣、天然氣、甲醇汽車的汽車稅,對使用期超過11年的柴油車、超過13年的汽油車則課以重稅。

  [1]日本國土交通省.平成21年度國土交通白皮書[Z].

  終端用能領(lǐng)域

  根據(jù)節(jié)能法規(guī)定,制定產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識制度。目前,日本已在汽車、空調(diào)、冰箱、熱水器等21種產(chǎn)品實(shí)行了產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者制度。日本還對空調(diào)設(shè)備、電冰箱、電視機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、變壓器及微波爐等16種產(chǎn)品實(shí)施了能效標(biāo)識制度。

  作者:劉韌

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